上海市南洋中学党内三先制度
为了贯彻落实党的十七大精神，进一步落实科学发展观，根据《党章》、《关于学校党组织参与重大问题决策的实施意见》等有关文件精神，学校党组织在参与重大问题决策中，实行重大事项让党员“先知道、先讨论、先行动”原则。以充分尊重党员主体地位、增强党员主体意识、发挥党员主体作用，进一步保障党员发挥先锋模范作用和学校党组织的战斗堡垒作用和政治核心作用，推动学校和谐健康发展。
一、 “三先”的具体内容
范畴：“三先”即大事党员先知、难事党员先议、实事党员先行。
1、先知道：国家、市、区和教育局的重要会议、文件精神要向党员先传达，让南洋的每个党员在思想上、政治上和行动上与党中央保持一致；重大时事要向党员先通报，让每个党员把握导向，在维护社会稳定中发挥积极作用；重大决策要让党员先酝酿，让每个党员了解党委和学校的工作、关心党委和学校的工作、参与党委和学校的各项工作。
学校重要岗位的人事安排、大额经费支出、重大基建项目安排、国际交流活动及人员安排、校级以上各类评优人选等事项，已由校务会讨论的决定；学校常规的规章制度、工作计划、机构设置与调整方案、中层干部的任用、学校奖惩制度等重大事项，经规定程序讨论后，已由校长提出，并经党的委员会会议充分讨论的决定；将要按照规定的程序正式实施前，先在全体党员大会上通报，做到党内先知道。
2、先讨论：党委和学校的重要工作和重大活动，要组织党员先讨论，形成切合实际的工作思路；学校难点焦点问题，要组织党员先讨论，集思广益在党内先形成统一意见；特别困难的问题可以通过协商讨论、座谈交流、个别谈心等方式让党员先协调、先沟通，提出合理化建议。建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度。党委和学校的重大决策，要组织党员先讨论，集中多数人的意见做出决定。
学校章程、重要规章制度、学校中长期发展规划、重大改革方案、师资队伍建设方案、精神文明建设方案、教职工聘任分配方案等重大事项须经党的委员会领导下，在全体党员中充分讨论，以形成组织的意见和建议，做到先讨论。
3、先行动：党和国家及上级组织在特定历史阶段提出的工作要求、政策导向、行动号召，党员要先行动；上级教育行政部门、学校已经形成的决策，党员要带头执行，在群众做之前先做，同时带领群众一起做，在行动上发挥示范作用；困难、任务面前党员要先行动，不怕苦畏难，多承担工作，发挥示范作用；关键时刻党员要先行动，挺身而出，勇于牺牲，发挥先锋模范作用。
二、落实“三先”的保障机制：
1、工作机制上：落实党内“三先”，发挥党员主体作用，党委让各支部围绕“三先”开展保障机制建设讨论，分头起草程序和内容，形成了学校“三先”工作机制，既突出一个“先”字，规定“先”的基本内容，“先”的时间要求，“先”的程序步骤，“先”的目标作用（如：宣传沟通、明确方向、建立主流意识、营造氛围等）。
2、程序上：党委作出重要决议、决定前，应当以适当方式在一定范围内征询党员意见；对于多数党员有不同意见或者存在重大分歧的，应暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，提交下次会议表决；党委作出的决议、决定，要及时向党员通报；认真组织党员对本地区、本部门、本单位贯彻落实党的政策的有关问题进行讨论。
3、形式上：保障一个“议”字，党委创设“议”的平台、时空、程序、氛围。形式多样，在支部会议上、党小组会上、各级座谈会上、访谈交流、家访、公开的信箱、徐汇教育网即时通、电子邮件，甚至是短信的方式。让党员有机会、有时间、有依据、充分发表自己的见解，营造畅所欲言的氛围，议出主流价值取向；落实一个“决”字，一是用“决”的结论校正“议”的主题内容，使议后的主题内容充满党内民主成分，二是部分结果要通过党内民主表决形成，如各种推荐（如后备干部、好党员等）、党员发展、积极分子的培养、需要党内表决的事项等。
4、监督：定期召开各级党组织会议，落实每次会议议题，并常抓不懈。每年由教代会代表对党委“三先”制度的落实情况进行评议，并对党员干部的工作作风、民主意识进行民主评议。
三、执行“三先”的主要体现
（一）“先知道、先讨论”主要体现在发展党内民主，拓宽党员参与党内事务的渠道，落实党员对党内事务的知情权和参与权。
1、及时通报党内信息，保障党员的知情权。
2、实行民主议事，保障党员的参与权，增强党员的责任心和主动精神。
3、认真搞好换届选举，保障党员的选举权和被选举权。
4、善于倾听各种意见，保障党员的申辩、作证和辩护的权利。
5、拓宽党内民主渠道，保障党员的监督权。领导干部要定期述职，由党员或一定范围的党员干部开展民主评议。
（二）、“先行动”在学校主要是发挥党员主体作用，立足岗位，体现“三高”。结合学校新三年发展规划和教师个人专业发展，党员教师在党支部和学科党小组中通过不断学习和实践，使党员教师的政治理论、业务知识、实践技能不断提高。
1、党员教师在思想上做表率。觉悟高低，看言行，看关键时刻。作为一名党员，一言一行，一举一动，想问题，办事情，时时刻刻要牢记自己的党员身份，自觉自愿地用一个党员标准去衡量和约束自己，用不断地学习和思考促进理论水平的提高。在思想意识上要争创一流，在工作干劲上要竭尽全力。讲大局，讲奉献，困难工作勇于承担，维护党在人民群众中的形象。
2、党员教师力争在提高业务能力上做表率。作为党员教师，面对21世纪的中学生和二期课改的深化，需要学习和掌握的东西很多，只有不断地学习、实践，促进教育教学能力的提高，创造好的工作业绩有保障。
3、党员教师要在创造工作业绩上做表率。作为一名党员，思想水平再高，工作能力再强，自身不努力，工作平庸，也不能算是保持共产党员的先进性。一个模范的党员必须在自己的工作岗位上，不断开拓，奋力拼搏，想尽千方百计，确保不断培养出优秀的学生，用务实的工作影响和带动大家，发挥模范带头作用。
中共上海市南洋中学委员会
2012年6月