创新探索  打造中学党建工作实务样板间

在中国共产党第十九次全国代表大会即将召开之际，由上海南洋中学党委编纂的《政治核心 文化先锋 育人模范：中学党建实务ABC》出版面世。该书以十八大以来学校党的建设工作的五年实践为蓝本，也是南洋中学持之以恒不断探索党建工作的实践成果和亮点总结。

2016 年，作为新中国成立以来第一个加强中小学校党建工作的重要文件，中共中央组织部和教育部党组联合印发的《关于加强中小学校党的建设工作的意见》中，明确提出“中小学校党组织要发挥政治核心作用，把握学校发展方向，参与决定重大问题并监督实施、支持和保证校长依法行使职权”，进一步强化了中小学党组织的地位和作用。

“在当前中小学党建研究实践类书籍几近空白、中小学党组织书记培训内容缺乏的现状下，该书的出版，将不只是填补了中小学校党建书籍的空白，更是为中学党建工作实务提供可资借鉴的范例。” 中共上海市委党校副校长曾峻评价说。

设境导学——知行并进，传播中国精神

南洋中学的党建工作历史同样悠久。早在 1941 年学校就成立了地下党支部，奋斗其中的七十多名党员，在中国共产党的领导下，为新中国的成立积极贡献力量。红色文化已经成为南洋中学的基因。

2016 年，学校成立了“知行学院”，通过开学第一课、青年道德讲堂、校园文化讲堂、纪念日主题交流、青年党校等形式，为年轻人的精神世界“塑型”。“知行”二字，则源于老校长王培孙倡导的“知行并进”教育理念。

 “只要学生愿意，都可以来听。每年高一新生中都有约三分之一的学生报名。”在陈宏观看来，高中时期是人生三观养成的重要阶段。这一时期的思想教育更像是在学生的心中播下一颗种子。党建也要有“功成不必在我”的胸怀。

学校高二学生黄奕东在听完党课后写道：“从某种意义上，听党课正是在我青春年代，教会我达成奋斗目标方法，脚踏实地扛起责任的课程。教会了我‘勿忘初心，方得始终’。”

陈宏观告诉记者，每年有三节课是他给学生上的“必修课”：新生第一课、开学第一课和社会实践第一课。“设境导学”同样体现在学校建设上。2014 年，南洋中学完成整体改建。陈宏观向记者讲述每幢楼的含义——学校的教学楼和校门组成了中国的‘中’字，寓意‘中不偏，庸不易’；维钧堂和食堂构成了学问的‘问’，而宿舍楼则是一个‘人’字，寓意‘以人为本，立德树人’。学生漫步其中，学校的一草一木皆透出它的文化气息，这也是设境导学的一部分。

“最初的设计图只是几幢横平竖直的教学楼，几易其稿，才最终让校园的每个角落都会说话。”陈宏观说，他始终坚持环境育人的价值，校园的一草一木，一墙一窗，讲好了，都是一个精彩的“中国故事”。

建章立制——探索“党建双覆盖”，发挥党员先锋模范作用

学校党建工作中，会遇上基层党组织在年级组中作用较强，而在教研组中发挥作用较弱的问题，如何更好地发挥基层党组织在学科组中的效能？

“在党建理论建设和实践方面，南洋中学党委在 2005 年探索并推出党建双覆盖制，以强化党组织在学科组中的地位和作用。”陈宏观告诉记者。南洋中学的党建双覆盖，即基层党组织在年级组和教研组纵横双向覆盖的组织设置。

 “学校各个教研组的专业水平和创新能力，决定学校的办学特色和教学质量。年级组的协调能力和服务水平，决定学生和家长的满意程度。”在陈宏观看来，要提升学校的内涵，一方面要靠教师在学科知识方面的积极进取和在教学方法方面的开拓创新；另一方面学校对学生的教育服务要有比较强的针对性，要根据不同年龄学生的不同特点，不同年级的不同问题，提供专业性教育服务。“在这两方面，都要有源源不断的动力来源，都需要发挥党员教师的先锋模范作用。”这也是南洋中学党委创新推出“党建双覆盖”制度的初衷。

建章立制，是学校党组织的职责之一，需要根据形势不断加强制度建设，从制度的制订到及时修订，再到形成运行机制有效执行。五年来，南洋中学年级党支部年年换届，逐步从上级组织推荐候选人机制顺利过渡到全面实施公推直选机制。在陈宏观的带领下，南洋中学党委牵头修订了《上海市南洋中学章程》《上海市南洋中学党政议事决策规则》《上海市南洋中学党政议事决策制度》。2010 年学校党总支更是把历年来党建制度重新梳理完善，汇集 24 项党建制度，编写了《立足长效保持先进——南洋中学党建制度汇编》，强化制度执行力，同时不断巩固学习实践科学发展观活动成果，集中编研 12 本 50 余万字的《学实资料汇编》，形成长效机制保障学校科学发展。

“党建规范的目的和落脚点也从党务制度机制化执行逐步推进到学校行政管理的法制化。”陈宏观告诉记者，有制度作为基础，就有了基本的规范保障，但更需要遵守和实行。

为了让制度顺利实施，南洋中学的党员领导干部率先垂范，带头遵守和执行各项制度。如学校岗位设置工作中，校领导班子成员自降等级，把更多的利益让给教职工。如学校设施改造上，教师办公条件在信息化、人性化、效率化上都提高迅速，但校长室等办公室成为最后的改建对象。由于领导干部带头执行学校规章制度，给全体教职工以无形的影响力，使各项制度得以落实。

有了党员领导的冲锋在前，党员教师也不甘落后。在南洋中学党委双向设立年级党支部和学科党小组，纵横覆盖成网络的基础上，南洋中学各党支部积极带动整个年级组室在“主体性德育”的素质教育主阵地上发挥民主管理、主体发展的作用。在条上实现党小组“扎”在学科组上，带动学科组在“决战课堂”的素质教育主战场上发挥增效减负、全面发展的作用。二者互为补充、相互促进，共同发挥“战斗堡垒”作用，成为学校和谐奋进和教学攻坚的“双核动力”。

在学科组活动的全面参与和积极带动上。学校制定《党员“一岗双责”建构模式实施方案》，明确要求学科党小组根据各自学科特点开展项目研究、岗位业务学习和教学研讨，推动教研组内教师专业发展。不同的学科组设置不同的载体，如数学、语文、物理党小组围绕学科特色基地建设开展教学研究，党员带头进行课程统整、参加知识诊断、评价题库等项目的建设，配合基地、教研组负责人策划、举办了南洋杯中学物理教师实验技能大赛等大型活动。其余党小组也在双语教学、创新试验、教学分析、学习共同体建设、竞赛指导、校本教研、校本课程、课件制作、学科网站和党员博客建设等课题和项目上取得一定的突破。

“区域化党建也是南洋中学的一个特点。”陈宏观介绍，学校不仅要发挥党员先锋模范作用，还要在专业领域做好带头工作。南洋中学发挥教师特色优势，专业教师走进社区，为社区居民提供家庭教育、升学咨询、心理辅导等服务，得到了街道社区居民的一致好评。

初秋早晨，蒙蒙细雨，远处几位高中学生在老师带领下在操场踢着足球，隔壁教学楼里传来朗朗书声，一切美好在这里交汇，于无声之间感受南洋中学的故事，体会中国的精神血脉。

编者按：本文载于学林出版社、上海人民出版社出版，陈宏观、陆军编著的《毋忘风雨---上海南洋中学人与事(上)》P284-287。

2017 年 10月13日人民网上海频道的新闻报道标题为《沪上百年名校南洋中学：发扬红色传统 传播中国正能量》，略有删减。

2017 年 10月9日东方网报道标题为《沪上百年名校南洋中学：发扬红色传统 做好学生引路人》，有删减和修改调整。